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集團公司春節運輸惡劣天氣應急疏運預案

    更新時間:2018-02-12  點擊    次

為提高春運期間對冰雪雨霧等惡劣天氣(以下簡稱惡劣天氣)及客流高峰時段的快速反應和應急處置能力,全面做好道路旅客應急疏運工作,確保實現“安全春運、有序春運、和諧春運”工作目標,根據有關法律法規和上級應急預案的部署要求,結合集團公司實際,制定本預案。

一、  工作原則

(一)以人為本、安全第一。各客運單位要從講政治、講大局、講穩定的高度,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,按照“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全力做好惡劣天氣、客流高峰情況下的旅客緊急疏運工作。

(二)優質高效、運營有序。各客運單位要加強管理,提高服務質量和工作效率,維護運營秩序。著重做好重點時期、重點線路、重點旅客的疏運,最大限度的滿足旅客出行需求。

(三)統一指揮、各負其責。各客運單位要建立聯動協調制度,加強信息交流,重大、緊急情況及時上報,搞好工作中的銜接配合,在本預案確定的領導組織機構統一指揮下,按照分工要求,各負其責,各盡其職,形成應急疏運合力,確保應急處置工作有序、有效進行。

(四)責任落實、聯系暢通。旅客應急疏運工作實行領導責任制和崗位責任制。基層單位負責人為本單位的第一責任人,對應急疏運工作負總責;分管領導負直接管理責任;集團公司各職能處室負責人,負責對各崗位責任的細化分解和考核落實。嚴格落實24小時值班制度,確保聯系暢通。

二、適用范圍

本預案適用于春運期間發生雨雪、寒潮、冰凍、霧霾等惡劣天氣及客流高峰等道路旅客運輸的應急管理及應急疏運等。

三、組織指揮機構

集團公司成立應急疏運領導小組,謝宗斌同志任組長,張兆義、陳玉慶、魏永華、王續峰同志任副組長,客運處、安保處、機務處、商貿物流處及各運輸單位、汽車站、站內派出所、客車修理廠的負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在客運總站站長值班室,孫海濱同志任辦公室主任。

各客運單位也要成立相應組織,在集團公司應急領導小組的領導下,具體負責本單位應急疏運預案的組織實施和保障等工作。

四、職責分工

(一)公司應急疏運領導小組:負責貫徹落實上級有關指示和要求;重大應急突發事件的請示匯報;視情做出啟動、終止應急疏運預案的決定;協調解決客運現場的重大問題;監督檢查應急疏運預案的實施;組織應急疏運善后事宜。

(二)公司應急疏運領導小組辦公室:及時預警并向應急疏運領導小組匯報天氣和客流預警信息;傳達應急疏運領導小組的指示和命令;負責各客運單位的溝通協調;執行應急疏運領導小組決策,統一指揮、調度各縣區應急指揮機構,保障應急疏運領導小組指令落實及時有效;加強運輸期間綜治維穩管理,及時協調處理發生的重大問題;負責信息發布和對外宣傳調度等工作。

(三)公司客運處: 負責應急疏運信息及指令的上傳下達;在惡劣天氣情況下,及時調研對開公司、對方車站天氣及發車狀況;引導車站搞好班次的調整和運力的調配;及時征調應急車輛到站疏運。

(四)公司安保處:負責惡劣天氣、路況信息、高速公路管制及班次車輛的運行等各類信息的搜集、匯總工作,并及時上報應急疏運領導小組辦公室;加大信息預警預報力度,及時提醒駕駛人提前預防,安全駕駛;充分發揮聯網聯控平臺系統和車載衛星定位裝置的監控功能,保持運營車輛實時在線。

(五)公司機務處:嚴把車輛技術狀況關,負責搞好客運車輛的安全例檢;在惡劣天氣情況下,加強對車輛安全防護設備配備情況的監督檢查。

(六)商貿物流處:負責督導各快貨單位對隨車貨物的安全檢查,嚴防三違品夾帶上車;嚴格落實安全管理制度,禁止客貨混裝、超載運輸。

(七)站內派出所:負責站場及周邊治安秩序的維護;在旅客滯留及客流高峰時段,要嚴格值班制度,加大巡邏布防力度,嚴防各類治安事件的發生。

(八)各汽車站:要全面落實“三不進站、六不出站”安全管理制度;科學預測春運客流高峰和旅客流量流向、惡劣天氣影響等變化情況,制定合理疏運方案;根據客票銷售動態信息,認真做好重點地區、熱點線路、高峰時段和緊急情況下加班班次的設置;統籌安排運力資源,提前備足應急運力;做好班線和公交運力轉換使用工作;做好惡劣天氣、客流高峰時段滯留旅客的現場服務、餐飲供應、宣傳引導、退票換乘等相應工作。

(九)各客運公司:要抓好車輛的源頭管理,嚴把營運車輛技術狀況關,重點保證車輛制動、轉向、剎車裝置使用及車輛設備正常狀態;嚴把從業人員資格關,嚴把車輛歸隊、停放、進出站關;加強對駕駛員的安全教育和培訓,杜絕客車超員超載、違規操作、違章超速等違法行為;確保應急車輛的機動性和運力保障。

(十)客車修理廠:負責客運車輛的保養和及時搶修工作,確保運力供應。

五、預警處置

(一)三級預警:遇霧天能見度高于100米,小~中雪等天氣,對安全行車有不利影響時。各汽車站、分公司應做好啟動應急預案的準備;由各汽車站調度科發布調整發車時間和班次指令。

應急措施:

1.相關人員及時巡查通報道路通行狀況;

2.對運行車輛進行天氣情況告知;

3.對車輛防滑設施進行檢查并安裝使用;

4.對駕駛員逐車進行安全交代,嚴格遵守安全行車操作規程,保持中低速行駛。

5.必要時,對山區及通行條件較差的線路停運,確保行車安全。

處置程序:

1.接到報告信息;

2.信息報至集團公司應急疏運領導小組各成員單位負責人;

3.應急疏運領導小組成員單位負責人宣布啟動預案,組織落實相關應急措施;

4.根據天氣變化情況,由應急領導小組成員單位負責人終止本預案的執行。

(二)二級預警:遇霧天能見度高于50米低于100米,大雨、中~大雪等惡劣天氣,對安全行車有較大影響時。由應急領導小組副組長宣布啟動本預案,副組長以下人員立即到崗。

應急措施:

1. 在三級預警應急措施的基礎上,立即停止相應長途線路班車運營,隨時調整短途線路運營;

2.對駐外車輛通過監控平臺實施監控,登記長途車輛運行情況,發送安全告知短信;

3.第一時間向旅客公布線路班次調整及天氣、道路情況,為旅客出行提供相關信息;

4.加強惡劣天氣安全知識宣傳,提醒旅客防滑,并在坡道、臺階等易滑處設立防滑警示牌;

5.隨時組織調研天氣、道路變化情況報集團公司應急領導小組辦公室。

處置程序:

1.接到報告信息;

2.信息報至集團公司應急疏運領導小組辦公室主任;

3.辦公室將有關情況上報領導小組;

4.領導小組立即溝通,由副組長宣布啟動應急預案,牽頭組織相關單位采取相應應急措施;

5.根據天氣變化情況,由應急疏運領導小組副組長終止本預案的執行。

(三)一級預警:遇霧天能見度低于50米,大~暴雪、路面結冰、積雪較深,不能保證安全行車時。由應急領導小組組長宣布啟動本預案,所有人員立即到崗。

應急措施:

1.在三、二級預警應急措施的基礎上,立即通知所有車輛停止發車;車站和客運分公司及時關閉大門,車輛只允許進入不許外出;安管人員全員到車站周邊及各路口把關,防止車輛私自運營;

2.監控中心和分控中心及時向車輛發布停止發車和路況信息,動態監控途中行駛車輛,要求減速慢行或實施就近安全停靠,防止意外發生;

3.向旅客發布天氣狀況及停運通知,為乘客免費辦理退票等相關手續;

4.對滯留的旅客提出疏散、安置方案,保證滯留旅客的餐飲供應,做好向旅客的情況通報和解釋工作;

5.在旅客通行的露天路段、旅客上下車必經地段清理出安全通道,設專人防護引導,防止旅客摔傷;

6.遇有雪阻及交通事故立即協調相關部門做好應急救援工作。

處置程序:

1.接到報告信息;

2.信息報至集團公司應急疏運領導小組辦公室主任;

3.辦公室將有關情況上報領導小組;

4.領導小組立即溝通,由組長宣布啟動應急預案,牽頭組織相關單位采取相應應急措施;

5.根據天氣變化情況,由應急疏運領導小組組長終止本預案的執行。

(四)客流高峰預警:在售票廳及候車大廳人員擁堵或旅客達到車站設計日最高發送量時。由各車站主要負責人啟動應急措施。

應急措施:

1.車站全面開展網站、微信、手機APP、電話訂票、送票上門等多元化方式售票,在人員密集區域開展“流動售票”服務,有效緩解窗口售票壓力,保障旅客及時購票;

2.根據旅客流量、流向、流時適時調整班次,合理調配運力,提高運輸效率;

3.對客源相對集中的線路,組織集中開展加班運輸;

4.設立班次應急發車區和加班車輛專用發車位,設立醒目的加班站點牌,利用志愿者、廣播、電子顯示屏、公告欄等形式,加大導乘宣傳力度;

5.加強現場調度措施,指揮正班車輛快速停放、停靠、始發;

6.及時征調各分公司上報的86部客運和90部公交應急車輛到站加班;

7.在請示各級春運辦同意的情況下,抽掉外公司車輛及公交車輛到站疏運進站旅客;

8.加派工作人員引導旅客排隊乘車,防止發生錯乘、漏乘等質量事故;

9.站內派出所組織警力加強安全防控,維護現場秩序;各縣區汽車站與駐地公安部門取得聯系維護好現場秩序。

10.對客流集中的大中專院校、廠礦企業和民工居住地,提供上門服務,開通“直通班車”現場服務。

處置程序:

1.接到報告信息;

2.信息報至集團公司應急疏運領導小組辦公室主任;

3.辦公室將有關情況上報領導小組;

4.由辦公室主任宣布啟動應急預案,牽頭組織相關單位采取相應應急措施;

5.根據客流變化情況,由應急疏運領導小組辦公室主任終止本預案的執行。

六、工作要求

應急疏運預案啟動時,需服從統一指揮,做到顧全大局,團結協作,積極有效的開展各項應急工作。凡在實施疏運應急預案過程中推諉扯皮、違規操作、不服從指揮,及不履行崗位職責造成責任事故的,將嚴肅追究當事人責任。各客運單位要切合實際制定相應的應急疏運預案,于213日前報公司春運辦公室。

本預案自印發之日起實施。

 

 

臨沂交通運輸投資集團有限公司

2018年211

 

 

 

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